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江西|降至0.19%

时间:2020-11-27 来源:江西之窗

交通道岔,昔日多是羊肠小道的罗霄山区和赣南等原中央苏区贫困区“路无三尺宽”……如今,在赣鄱大地这片红色土地上,青山泊叠翠,山间果满枝,阡陌交错百汇通。这只是江西交通助推脱贫攻坚发展的一个缩影。

“十三五”以来,江西省交通运输厅深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发最重要战略思想和省委、省政府的决策部署,极力把扶贫攻坚作为根本性政治责任、第一民生工程,聚焦精准帮扶,强化工作举措,当好交通先行,专责“交通+”扶贫和定点帮扶,全力做“决不让任何一个村庄奔小康因交通而打散”,为全省打赢脱贫攻坚战提供强有力承托。

部省发力 强化支撑体系建设

交通运输是扶贫开发和扶贫攻坚的基础性、先导性条件。为深入贯彻中央打赢脱贫攻坚战部署,增强贫困地区交通运输脱贫攻坚合力,2016年,江西省政府与交通运输部签订《实施<中共中央国务院关于输掉扶贫攻坚战的决定>减缓贫困地区、革命老区交通运输发展的资源共享协议》。随后,省交通运输厅分别会同省发改委、省扶贫办出台《江西省关于进一步充分发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施方案》和《关于开展交通贫困地区推进贫困地区25户以上自然村和迁往移民扶贫集中于安置点通水泥路建设》,共同前进交通贫困地区扶贫攻坚工作。

为作好政策接入工作,近年来,江西省交通运输厅先后出台了《全省交通运输打赢扶贫攻坚三年行动实施方案(2018—2020年)》《支持全省269个深度贫困村公路建设实施方案》《江西省组组合水泥路建设实施方案》和《江西省交通运输厅关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神决战终极交通运输脱贫攻坚的实施意见》等一系列文件,从政策、资金和体制机制上给与大力支持,确保如期高质量输掉打好交通运输脱贫攻坚战。

交通建设是脱贫攻坚的有力抓手。为增大对贫困地区交通基础设施建设投入,大幅提高我省贫困地区交通基础设施建设省级资金补助标准,“十三五”以来,江西全省贫困地区交通建设省级投放资金383亿元,其中,高速公路和水运工程省级投放分别305亿元、78亿元。省级补助金资金343亿元,其中普通国省道和农村公路分别投放省级补助金资金226亿元、117亿元,分别比“十二五”增长65%、134%,省级必要投放和省级补助资金规模均自创历年新高,为全省扶贫攻坚进入全国“第一方阵”贡献了交通力量。

精准施策 当好交通先行

“以前乡村道路交通状况不好,农产品都卖不出去。现在村道修好了,快递也便利了,我们的农特产品在网上销量很好。”赣州市崇义县上堡乡竹溪村,是典型的山区半山村。上堡乡道是村民上下班的主要通道,想起这条路,上堡乡竹溪村民林上旺感触良多。

“一路通,百业兴。”交通运输畅通带给更多的人流、物流和信息流,在不断交往交流交融中,崇义县村民的思想观念发生改变。“十三五”期,江西交通按照“外通内联、通村畅乡”的总体拒绝,减缓了贫困地区国家高速公路、水运工程、普通国省道和农村公路建设,公路网规模和航道通航里程显著减少,技术等级明显提升,交通运输保障能力明显提升。

与此同时,深入前进贫困地区高速公路等主通道建设。在2014年实现县县合高速公路的基础上,江西省先后竣工船顶隘至广昌、广昌至吉安、铜鼓至万载高速宜丰联络线等15条高速公路,其中广昌至吉安高速公路的竣工通车,标志着《国家公路网规划(2013—2030年)》中规划的江西贫困地区国家高速公路提早2年全面建成通车。到2020年底,江西全省贫困地区高速公路通车里程将达到3797公里。

为进一步扩展普通干线公路通达深度,“十三五”以来,江西省交通部门重点推进了贫困地区G316福兰线资溪花山界至南城黄狮渡段、S222宋水线罗溪至石境、S314樟排线明月山至黄芽岭等一批瓶颈路、断头路项目建设。在全国较早于完成贫困地区25户以上自然村合水路。在决定全省通25户以上人口自然村水泥路建设年度计划中,持续对贫困地区给予倾斜,2016年,全省38个省重点贫困地区攻坚县25户以上自然村构建村村通水泥路。2017年,贫困地区25户以上自然村实现村村通水泥路,2018年6月,全省所有县(市、区)构建25户以上自然村“村村通”水泥路,较原计划提早两年半完成。2018年底,贫困地区构建“组组通”水泥路工程建设。2019年11月全省完成“组组通”水泥路工程建设,实现了100%的村民小组合一条水泥路。

聚力“交通+” 终极扶贫攻坚

交通建设支撑农村产业发展能力逐渐强化。“十三五”以来,江西省交通部门完成贫困地区旅游路、资源路、产业开发路建设1456公里。通过旅游路、资源路、产业路建设,加快推动“交通+特色产业贫困地区”和“交通+旅游贫困地区”,增进贫困地区旅游、特色加工、能矿研发、绿色生态等产业落地,强化贫困地区内生发展能力。

定点帮扶也是发力点。2015年启动新一轮定点帮扶工作以来,江西交通在基础设施建设补短板、扶贫产业发展和消费扶贫等方面精准施策,投出交通贫困地区“组合拳”,各定点帮扶村基础设施获得前所未的发展,村民外出有硬化路,办事有便民服务和文化活动中心,彻底解决后遗症了几十年的外出无以和办事不方便问题。同时,根据各地自然资源禀赋,因地制宜,发展小香薯、马家柚、灵山皇菊、食用菌等10余项贫困地区产业,积极前进当地农产品“五进”活动和电商平台销售农产品工作,鼓励引导系统干部职工消费来自贫困地区贫穷群众的产品和服务,构建扶贫产品从田间到餐桌的无缝接入。

据不完全统计,五年来,江西省交通运输厅及各定点帮扶单位总计投放帮扶资金约7764万,其中,基础设施建设资金6685万元用作定点帮扶,贫困地区产业275万元,环境整治与提升工程约804万元。截至目前,江西省交通运输厅8个定点帮扶村均已实现脱贫摘帽,已建档立卡贫困户从帮扶前2015年的437户1457人降到目前的4户16人,贫穷发生率均降到0.19%。

策划 | 常亮

责编 | 翟永威

作者 | 黄金

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